小区地库要不要无{障碍改}？造？
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三道门槛挡住老人就医路
“小区地下二层是人防车库，带老人去医院需要推轮椅，实在不方便。”家住丰台区怡海花园恒泰园的居民王先生反映，最近家中老人需要不断去医院，可就医路在自家小区里被拦上了。
原来，电梯厅有一段连廊通往地库，这条几米长的连廊连续设置了3道门——两道人防门、一道防火门，每扇门都有高约10厘米的门槛。王先生说，小区已建成近20年，人防门的原有设计就包含门槛，不妨碍日常进出，可一旦推婴儿车、拉行李箱就有点碍事了。对推轮椅的居民来说，这三道门槛更是成了无法跨过的坎儿。“单元门口有平缓的坡道，只能先推老人到单元门外，我再去地库，开车折返回来接老人。”王先生迫切希望人防车库能设置一条无障碍通道。
然而，电梯厅的通道是通往人防车库的必经之路，人防门又是人防工程的重要组成部分，不能影响其使用，更不能随意拆改，于是，属地新村街道怡海花园社区与物业工作人员到现场查看后，只得回复居民称：为保证人防出入口畅通，出现问题时门可以及时关闭，暂时不能安装坡道。
今日我主持
主持人：秦秀玲
如今不论新老小区，地面无障碍条件越来越完善，地库如果也能进行无障碍改造，轮椅出行、开车送医无疑会更加方便。可地库空间本就狭窄，改造难度大、成本高，因此也有不少人认为，地库无障碍通行的需求并不大，没必要大费周章，改不好反而还会成为新障碍。地库的无障碍通道到底该不该改？又该怎么改？
各有说法
方便出行
无障碍不该忘了地下
家住昌平区龙湖云璟小区的张先生说，小区大门原有的设计高于路面，有几级台阶，轮椅下不去。后来大门的台阶处进行了改造，安装了三角垫，有了一条轮椅出行路线，因此，地面上的无障碍出行变得顺畅。可轮椅要进出地库就麻烦多了。“小区所有地库进出口都要爬多级台阶。前不久邻居受伤骨折，从医院回来后，从地库一瘸一拐地上楼，爬台阶时又摔了一跤。”
不少小区的居民都有相似的困扰。一位家住朝阳区的居民说：“小区地面曾进行过一番改造，无障碍条件越来越好，可地下的空间却似乎被遗忘了。”
轮椅绕行路面太麻烦
“有了无障碍通道，轮椅进出地库就能方便很多。”居民陈先生说，龙湖云璟小区实行人车分流，机动车需要从小区外直接驶进地库。“这种设计确保了小区内的安静美观，但遇上轮椅出行可就麻烦了。只能把老人或病人从单元门一路推到小区外，让他们在路边等待，自己再折返回单元门，下地库开车，开到路边去接人……”
家住丰台区的居民王先生说，不论哪个小区，只要地库没有无障碍通道，轮椅出行都会成为困扰。“哪怕只是一道小坎，推着病人也跨不过去，要搬挪轮椅，安全隐患太大。”
需求有限
改不好反而更碍事
朝阳区常通路一号院的地库进行了无障碍改造，却也遭到居民的吐槽。居民李女士说，改造后的坡道一点也不实用。从电梯厅的防火门出来后，需要再走三级台阶才能到达地库。物业因此在台阶上搭了两块钢板，做成简易坡道，宽度约为半米、坡度有三四十度。
“两块钢板就这么简单搭着，很不结实。何况这种简易坡道又窄又陡，老人坐在轮椅上，往上推根本推不动，往下推太危险。”居民李先生说，它不仅没起到“无障碍”作用，反而占据了本就不宽敞的台阶空间，成了电梯厅进出口的障碍。
空间有限成本太高
对地库无障碍改造，居民林先生也表示反对，认为“事倍功半”。“如果路面进行了改造，轮椅通过单元门就可以实现无障碍进出，满足出行需要，没必要再去改地下了。无障碍通道使用频率不高，地下空间又十分有限，改造限制多、难度大、成本高，在这上边耗费精力和成本不值得。”
“为了无障碍改造而破坏人防空间就更不行了。”也有居民表示，很多地库本身就是人防空间，有着严格的设计要求，《北京市人民防空条例》明确规定，平时利用人民防空工程，应当保障进出道路、孔口、出入口等的畅通，不得改变人民防空工程主体结构，不得拆除人民防空工程设备设施。
专家观点
议事协商+微改提质
打通地下出行“堵点”
北京市社会科学院社会学所副研究员赵小平认为，地下空间无障碍设计的确不易，却并非无解。当前全市地面无障碍设施日趋完善，而地库的出行短板尤为突出，人防门槛、陡坡台阶、设计缺失等问题，制约了老年人、残障人士等群体出行，推进小区地库无障碍改造，是适配城市深度老龄化、保障特殊群体平等出行权的必然要求。
但改造工作也应杜绝盲目大拆大建。一方面，人防工程管控标准严苛；另一方面，老旧小区地下空间先天局促，大规模改造既不具备条件，更存在安全隐患。
破解难题的核心在于分类施策、微改提质，并以社区协商凝聚共治合力。赵小平说，新建小区要将地库无障碍通道纳入规划验收刚性标准，从源头杜绝短板；老旧小区人防车库推广可拆卸坡道等微改造措施，同步改造不合格的简易设施，以低成本实现无障碍通行。改造前应充分开展社区议事协商，平衡各方利益、厘清权责边界，化解改造矛盾；对少数空间受限、确难改造的区域，可以建立常态化专人协助机制，做好服务兜底。“地库无障碍需要摒弃一刀切思维，坚持合规集约、协商共治，才能打通地下出行‘最后一米’。”本报记者 鹿艺佳
社区探索
可拆卸坡道“上岗”
推轮椅出行不再愁
石景山区拾景名苑小区巧用小坡道解决了地库门槛拦路问题。
“以前出门看病用轮椅推老人，光在家门口就要往返折腾许久，现在有了这个坡道，推着轮椅几分钟就能到地库！”居民李女士用上了地库里新搭建的临时坡道，对效果很满意。
属地八角街道体育场西街社区党委书记杨光说，小区实行人车分流，车辆全部停放于地库。地面上的无障碍坡道相对完善，但地库没有设计无障碍坡道，从电梯间进入地库有两道约20厘米高的人防门槛。李女士的家人每周要几次往返医院治疗，日常出行全靠轮椅，这两道门槛便成了困扰全家出行的“拦路虎”。
社区工作人员得知情况后，立即到现场查看，和李女士及物业共同商量解决办法，最终决定在两道门槛处安装可灵活拆卸的临时坡道。为了让坡道既安全又不影响其他居民通行，社区多次与物业、施工人员沟通，不断完善搭建方案，确保坡道稳固、实用、安全。本报记者 鹿艺佳
网友热议
“孩子摔骨折了，我们带孩子去医院的时候，小区地面上不让进车，去地库特别折腾。不遇到问题体会不到，真应该改造一下。”——用户9184753035
“地库空间有限，没必要改造，但社区确实该想想办法，采取灵活措施，解决一部分人的出行需求。”——用户7969650945
针对本次话题，北京晚报官方微博推出了“小区地库要不要无障碍改造”的调查，网友们的回答如下——
话题预告
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